"Ромський Дон-Кіхот" із Закарпаття проти шахрайства на соціальних виплатах

Про сучасне кріпацтво в окремо взятому районі Закарпаття. 
Ця історія давно вже обросла «бородою» і стала в’ялотривалою тяганиною, що величезними стосами відписок: від канцелярій Президента України й голови Закарпатської обласної адміністрації до чиновників Берегівської міської ради та керівників прокуратури краю та району, накопичена в особистому архіві правозахисника, «ромського Дон-Кіхота» - Йосипа Сабова (на фото). Про все це говорив громадський активіст на прийомі у очільника Закарпатської поліції. Мова шла про те, що Берегівській відділ поліції ГУНА в Закарпатській області ще три роки тому  відкрив кримінальне провадження за № 12014070060001038. Суть цієї справи в тому, що Йосип Сабов звинувачує голову громадської організації «Майбутнє ромів  міста Берегова», депутата міської ради Іштвана Гейзовича Паппа у видачі завідомо неправдивих документів, а саме довідок для нарахування соціальної допомоги сім’ям з дітьми у тому числі і тим, які не проживають у нашому місті. Серйозне звинувачення.
Прізвище неофіційного ромського барона Іштвана Паппа спливає на шпальтах СМІ не вперше. Ще, 5 квітня 2012 року, голова циганського жіночого товариства Берегівщини  «Рома культура» Балог Єлизавета, звернулася із заявою до начальника Берегівського  РВ УМВС України О.О. Яцканича. Громадський діяч просить вжити заходів до Папп Іштвана Гейзовича, який шахрайським шляхом  2010 року отримав в управлінні  Пенсійного фонду Берегівського району гроші, як допомогу на поховання померлої  особи, хоча фактично її поховала Балаж Магдалина, що підтверджується відповідними документами. На це звернення 19 квітня 2012 року Єлизавета Балог отримує відповідь за №28/2, де тодішній очільник берегівських правоохоронців визнає ознаки злочину, передбаченого ст. 190 ч.1 КК України, але у зв’язку з ти, що він є депутатом Берегівської міської ради, матеріали скеровані для прийняття рішення  згідно ст. 97 КПК України, до Берегівської міжрайонної прокуратури за вихідним № 2696 від 14.04.2012. До слова, будівля прокуратури знаходиться поруч з райвідділком, але лише  майже через  4 місяців, 9 серпня 2012 року, Берегівський міжрайонний прокурор І. І. Зарева виносить постанову за № 8102512 про порушення  кримінальної справи. Все б нічого, але у постанові йде мова , що 31 серпня 2010 року, невстановлена особа, знаходячись в Берегові, з метою збагачення за рахунок чужого майна, шляхом  обману службових осіб управління пенсійного фонду в Берегівському районі, звернулася до нього із заявою про отримання виплати допомоги на поховання громадянки… На підставі заяви №592/61від 31.08.2010 та наданого витягу з реєстру актів цивільного стану громадян про смерть для отримання допомоги на поховання в сумі 1599,66 грн., які ця особа привласнила та витратила у власних цілях, оскільки померла… була похована 30.08.2010 року за рахунок громадянки Магдалини Балаж, чим невстановлена особа спричинила управлінню Пенсійного фонду у Берегівському районі матеріальну шкоду на загальну суму 1599,66 грн.  (Стиль й мова збережена).
Прошу читача набратися терпіння, адже з самого початку розслідування ця словесна казуїстика була спрямована на затягнення цієї, на перший погляд, банальної справи – дрібного шахрайства. Як з’ясувалося потім за «неустановленою особою» стояли дуже впливові люди. Зокрема тодішній мер міста Іштван Гайдош, який робив все щоб відправити цю справу під сукно. Іштван Папп та його рідний брат Рудольф Папп повинні були і в подальшому забезпечувати йому ромськи голоси на виборах. У зв’язку з чим отримав призвістко «ромський мер». Але повернемося до суті цієї заплутаної справи.  Адвокат районної асоціації адвокатів Інглик К. В., який у 2011 році розпочав по цьому факту своє розслідування, отримав на свої запити з управління Пенсійного фонду у Берегівському районі письмові відповіді. Там, зокрема повідомлялося,  що «… допомогу на поховання отримав громадянин Папп Іштван Гейзович…». А також, що «допомога на поховання померлої… було оформлена на підставі заяви від громадянина Папп І. Г.». Була відповідь і від центру поштового зв’язку у Мукачеві, з якої вбачається, що «Пап І. Г. отримав кошти на поховання…». «Виплата здійснена 31.08.2010 року, згідно з наданого ПФУ в Берегівському районі доручення одержувачу у сумі 1599 грн.66 коп.». Коментарі, як кажуть зайві. Що ж далі? А нічого! За результатами досудового слідства, 16.09.2013 р. слідчим СВ Берегівського РВ УМВС в Закарпатської області прийнято рішення про закриття вказаного кримінального провадження на підстав п.2 ч.1 ст. 284 Кримінального процесуального кодексу України, тобто у зв’язку з відсутністю в діянні Папп І. Г. складу кримінального правопорушення, передбаченого ст..190 ч.1 КК України. Знову «стоси» запитів та відповідей на них: від генеральної прокуратури до прокурорів нижчих рівнів.  Нарешті, з’являється постанов ( зверніть увагу на дату) – 26 травня 2014 року. Берегівський міжрайонний прокурор І. Зарева вимушений був скасувати постанову про закриття цього кримінального провадження № 1201370060000368 від 16.09.2013, як незаконну, а матеріали кримінального провадження повернути слідчому для проведення досудового подальшого слідства. На календарі кінець липня 2017 року. А де ж очікуваний розгляд цієї справи? Схоже, пройшов час і її відправили остаточно пилитися в архів.
Повернемося знову до анонсованої нами кримінального провадження , відкритого 09.12.2014 року. Зверніть увагу, шановний читач, такий же самий «механізм» гальмування розглядуй цього провадження, щоб не дай Бог довести цю кримінальну справу на розгляд в суді. Відтак, знову тривале листування, яке, мені особисто, нагадує гру у пінг-понг. Але не так сталоя, як гадалося, на цей раз дуже змістовним та аргументованим виявилося повторне колективне звернення – скарга до Генерального Прокурора України Юрія Луценко  та народного депутата України Валерія Пацкана, підписаного групою ромських активістів.  Датоване воно 17.01. 2017 роком. Мова там йде, зокрема про те,що «Папп Рудольф Гейзович, будучи братом Папп Іштвана  Гейзовича, депутата міської ради від угорських партій ДПУУ та КМКС в місті Берегово, як сімейний «підряд», заключив  контракт з Берегівською міськрадою про те, що буде виконувати  роботу по соціальнопобутовим питанням ромського населення в Берегові. Цей контракт діяв до 31 серпня 2016 року, однак Папп Рудольф Гейзович  ніяку роботу за отримані гроші не виконує». Стверджують вони.  Крім того, в листі наведені конкретні факти з прізвищами та адресами, яких, за їх словами, обкрадають вказані особи. Цього разу реакція була міттевою, вже 16 лютого, ромські активісти отримали відповідь за підписом начальника відділу прокуратури Закарпатської області - В. Дочиньця, в якому повідомляється: «Встановлено, що за вказаними у зверненні фактами СВ Берегівського РВ УМВС України в Закарпатській області здійснювалося досудове розслідування кримінального провадження №1214070060001038 від 09.12.2014 року за ознаками кримінального провадження, передбаченого Ч.1 ст.358 КК України. За результатами проведеного досудового розслідування слідчим прийняте рішення про його закриття на підставі п. 2 ч.1 ст.284 КПК України у зв’язку з встановленням в діянні складу кримінального провадження. Вивченням законності прийнятого рішення про закриття кримінального, прокуратурою області постанову слідчого скасовано, а матеріали  повернуто до Берегівської місцевої прокуратури для організації подальшого досудового розслідування. Хід досудового розслідування зазначеного кримінального провадження перебуває на контролі  прокуратури області». Це була проміжна перемога, але маючи вже сумний досвід Йосип Сабов, до слова, помічник депутата Берегівської міської ради, знову звертається, на цей раз особисто на зустрічі з прокурором управління організації прийому громадян, розгляду звернень та запитів Генеральної  Прокуратури України - К. Валько-Каштанова  зі скаргою. В ній мова йшла про повільне просування розгляда цієї без перевершення гучної справи, в якій були задіяні перші особи міста Берегова. Генеральна Прокуратура інформувала прокуратуру Закарпатської області (03.05.2017 р. №19-р) про цю зустріч. В наслідок чого,через місяць в звичайному режимі, за підписом начальника відділу прокуратури області Е. Зеленяка (від 14.06.2017 р.) Берегівській місцевій прокуратурі  скеровано листа такого змісту: «Для організації розгляду, у межах компетенції, направляю звернення Сабов Й. Й. щодо стану досудового розслідування  у кримінальному провадженні та з інших питань. Розгляд доводів викладених у звернені , необхідно  провести згідно з вимогами кримінального процесуального законодавства. При порушенні вжити заходів реагування». Крім того, того ж числа: 14.06.2017 р., Е. Зеленяк відправляє ще одного листа - Й. Й. Сабову. Воно не менш цікаве за попереднє.  Він повідомляє: « «Прокуратурою області розглянуто Ваше звернення,- пише начальник відділу обласної прокуратури, - яке надійшло із Закарпатської ОДА щодо неналежного стану досудового розслідування у кримінальному провадженні  та з інших питань… Вивченням матеріалів вказаного кримінального провадження встановлено, що досудове розслідування у ньому проведено без з’ясування всіх обставин, а тому керівнику Берегівської місцевої прокуратури  визначено  конкретні заходи , спрямовані на повне та всебічне встановлення всіх обставин кримінального провадження та прийняття законного кінцевого рішення. Хід досудового розслідування кримінального провадження № 12014070060001038 контролюється прокуратурою області. Разом з цим, роз’яснюю, що відповідно до ст.. 306 КПК України, у разі наявності скарг на рішення, дії чи бездіяльності слідчого чи прокуратури Ви маєте право звернутись з таким до слідчого судді місцевого суду згідно з правилами судового розгляду, передбаченими статтями 318-380 цього Кодексу». Це вже щось. Адже недоведене до логічного завершення кримінальне провадження щодо матеріальної шкоди тодішньому управлінню Пенсійного фонду Берегівського району на суму – 1599,66 грн., привело то того, що місцевий барон, депутат міської ради І. Г. Папп разом з братом Рудольфом увійшли в раж й фактично за короткий час в місці компактного проживання ромської общини в Берегові створили кріпацтво. Вони збирає кошти, як на народжених, так і на померлих, обдирають та обманюють їх на кожному кроці. І все це робиться на очах місцевої влади та місцевої прокуратури, на чолі з В. Жилкіним.  Отож, в цій справі, ставити «крапку» ще зарано. Ми обов’язково повернемося до цієї теми.
Валерій Разгулов, головний редактор газети «Карпатська панорама»